前面木材行业管理办公室主任 孙建　　孙建：根据会议主办方明确提出的题目，我今天详细的讲解一下林业产业面对的形势和扶植的政策，给我的时间不多，大约半个小时左右，我想要尽量的在这半个小时里面，让大家对我们林业产业有一个新的的概念，对趋势有个大体的做到。　　面对的形势，我主要谈三个问题，一个是林业产业发展的现状。2009年我国的林业产业大约主要的林产品都居住于世界前茅，我们的人造板产量超过了一亿一千五百四十七万立方米，这个数据相比之下低于第二人造板大国。

我国在2003年的时候，当年的人造板产量是453万立方米，当时多达美国一万立方米，从2003年以后，我国的人造板产量基本上是以每年一千多万立方米的速度递减。我们的家具超过了7亿件，我们的木地板超过了3.7亿多平米，我们的林化产品超过了110万吨，我们的经济林产品超过了1亿吨，我们林业产业的主要林产业都处在世界第一位，在09年我们的木浆纺织第一次多达美国，现在也居住于世界第一。

　　也就是说我们现在是一个林业产业的大国，从静态上看是这样，从动态上看，我国的林业产业仍然维持着较为强势的快速增长劲头，我们的林业总产值09年超过了1.75万亿，比上年快速增长了21.43%，这个增长速度相比之下高达同期的国民生产总值，从01年开始我们的林业总产值的增长速度从01年到现在维持着19%的增长速度递减，这个速度大家告诉，也相比之下高达同期的国民生产总值的增长速度，也就是说从静态上看，我国现在是林业产业的大国，从动态上看，我国的林业产业维持着较为充沛和强势的快速增长劲头。　　为什么不会这样？这里面有引向了一个林业产业在整个国民经济中间的定位，我非常简单讲解一下，应当有三个方面的问题，第一个林业产业是一个朝阳产业，第二林业产业是富民的产业；第三，林业产业是低碳环保的产业。　　在这方面我非常简单再行谈两句，我们说道它是一个朝阳产业，解释它有辽阔的市场空间和发展前景，这个定位是由于我们国家现在所处的经济发展阶段要求的，并不是我们人为、主观、臆断的，原因就在于我们现在处在全面建设小康社会，全面建设小康社会明确的讲，我们现在早已处在人均四千向人均一万美元的发展阶段，这个阶段社会的生产结构和经济结构将不会发展极大的变化。

　　对我们林业产业的影响在哪里？在这么一个阶段，社会对林产品的市场需求不会有一个超常规的减少。从不吃的方面来看，我们在解决问题了温饱以后，大家现在是为了身体健康、长寿、而我们很多的林产品正是适应环境这个拒绝的，你比如说现在生活水平好了，三低，高血压，高血脂，高血糖，这类的病激增了，解决问题减少高血脂最有效地的食品是黑木耳，黑木耳是我们的林产品，除了黑木耳以外，我们林业还生产各种森林食品，都是不利于健康长寿的，你比如说像我们的竹笋，主要所含氨基酸和纤维素，我们人体如果稍碱性，基本不得病，稍酸性就更容易患病，诸如这样的例子很多，从第一产业来讲，为了健康长寿我们的森林食品具备辽阔的前景，大家还告诉非典和禽流感为什么人心慌慌，是因为病毒跟人类的发展也实时发展，对各种抗生素产生了抗药性，各种抗生素早已不起作用了，在这种情况下，我们的中医中药既治标又治本，这方面有独有的疗效。　　从二产的角度来讲，我们主要谈木材，大家告诉我们现在的消费水平早已到了十万元和百万元的阶段，十万元主要卖汽车，百万卖住宅，在北京一百万要想要在三二环内气馁的房子不更容易。

　　在这种情况下，由于住房的面积提高是目前的消费主要解决问题的问题，住房长了，要翻新，要买家不具，那么买家不具实质上主要是以木材制品居多，不仅如此，调查结果，五六十年代的同志卖一套家具可以用一辈子，现在80后、90后用的家具改版亲率大约是七到八年，在这么一个阶段里面，对木材制品的快速增长也是超常规的。　　三产，大家有可能更加有体会，我们所说的三产现在主要谈的是生态旅游，林业的三产某种程度是生态旅游，还包括各种中介服务，尤其是随着林园制度改革，森林资产的评估，挽回等等 ，也必须我们三产的发展，当然了，我这里谈的就是生态旅游，大家有钱人了，有了闲暇的时间，大家选用的就是回归自然，到大大自然当中去，所以我们的生态旅游发展也迅速，总体来讲，我们说道它是一个朝阳产业，就解释它有辽阔的市场空间和发展前景。

　　我们现在实施的市场经济，根据国家统计局的统计资料，大约500种常用消费品当中，现在有490多种供求平衡，或者供过于求，只有为数不多的产品现在国家要从国外进口，我们的木材和木材制品在其中占据很最重要的方位。　　所以，在这方面我们的进口替代，出口导向这方面的林产品也有相当大的潜力，所以我们说道它是一个朝阳产业，富民产业，在前面的数据中间也体现了这一点，我们的林业总产值从01年到现在，从十一五仍然维持着19%的速度递减，而且这种势头还将维持一段时间，最少在十二五期间依然维持着，这不是我们的主观意愿要求的，是我们所处的阶段要求的，我们这个阶段随着经济的发展，生活水平的提升，对林产品的市场需求不会有一个多达常规的减少，更何况现在我们人均的林产品处在较为较低的水平，以木材为事例，尽管数据有差异，但是我们人均木材消费有的数据写出的0.21立方米，有的0.25，世界平均水平是0.56立方米，发达国家在一立方米以上对木材的消费，这个解释我们的消费空间还相当大。

这是谈的第一个，为什么我们国家林业产业不会维持这么充沛的快速增长劲头。　　这个进程在发达国家最少经历了100多年，在我们国家尽管出外打零工对于减少农民收入充分发挥了相当大的起到，但是具备不稳定性，尤其是还带给一些社会问题，因为青壮年都过来打零工了，老人、妇女、儿童回到家里，在一些打零工多的地方，农民的离婚率要低于城市的离婚率，也就是说这种状况不仅有经济上的问题，而且带给了社会上的问题。

　　怎么解决问题这个问题？其中发展我们林产业是一个较为不利的自由选择，这里面有两个因素，第一个是国情要求的，大家告诉我们的国情是什么，我们的国情是百分之六十九的地区是山区，百分之五十六的人口居住于在山区，山区的发展靠什么，主要靠发展林业。这是国情。

　　第二个是林情，我们国家现在享有的林地是43亿亩，还有8亿亩可管理的沙地，6亿亩可利用的湿地，这三个数字特一起是耕地的三倍多，我们的耕地红线是18亿亩，我们现在的耕地实质上也就是18亿亩多一点。耕地的生产量根据有关资料现在是686元，我们林地生产量是多少，人民日报有一个数据是22元，我们的贾局长报告里面明确提出来我们林地的生产量大约在184元，不管是哪一个数据，跟耕地的生产量差距相当大，这种差距就意味著潜力，而我们很多地方，尤其是林权制度改革做的较为好的地方，以前一分钱不生产量的林地，我们现在种了竹林，我们种了经济林，一亩地生产量500元以上是很精彩的事情。

更加别说极端的例子，贾局长在局长会上几次举例说明，他举的是东北本溪种林下泊的例子，通过林产业的发展经常出现了亿元户，千万元户，百万元户，我在广东肇庆调查了一棵十几年的花梨木买到三万，四万，一颗贵重的树种一年涨3000元左右，按照贵重树种的培育，一亩可以种60棵，如果按这个算数的话，一亩地一年的生产量就是18万，当然了，这是较为极端的或者说个别的例子。非常简单来说，我们林地快速增长的潜力相当大，而且必要给农民减免作出贡献，所以第二个是富民的产业。而农民的减免问题是各界党委，政府最关心，也最挠头的事情，为什么这么说道呢？现在的农民靠耕地减免的空间和余地并不大，尽管农业问题在中国仍然作为最基本的首要问来捉，中央每年的一号文件都是讲农业的问题，而且国家对农业的政策扶植可以说道就是指良种到生产资料的补贴到最后的农产品的价格等等，国家的政策十分优惠，但是由于我国的农产品价格早已基本和国际互通，有的还高达国际水平，从这个高度来说，通过农业，通过粮食减少农民的收益空间并不大，那么最现实的自由选择，我个人指出发展林业和林产业，这几个方面具备极大的潜力。

　　第三，它是一个低碳环保的产业，我国经济很快发展，现在早已沦为世界第二大经济体，在较慢发展的同时，我们也遇上了瓶颈，一个是环境，一个是资源。密码这个瓶颈，中央明确提出来我们要发展低碳经济，发展环保产业，发展循环经济，而我们的林业产业，尤其是林业的二产合乎这个拒绝。大家告诉，现在最基本的四大材料里面，我们所说的四大基本材料是钢材、木材、水泥和塑料，唯有木材是可再生的。

　　通过太阳的光和起到，把空气中间的碳烧结，储存起来，木材这种材料的构成过程当中对环境起着大力的促进作用，那么木材作为一种材料在加工的过程当中，对能源的消耗碳的消耗又是低于的，所以我们一般谈是环保的产品，低碳产业，合乎目前国家倡导的发展低碳产业，是这样的。总体来说，产业林业现状就是我们现在是一个大国，而且这种大国还维持着较为强势的发展进程，而且这种劲头还将维持一段时间，这是一个方面。

　　但是我们的产业是一个大国而不是一个强国，不是强国，从大的方面来讲，我们的林业产业的产业结构，我们现在的一产占41%，二产占50%，三产占了9%，也就是说二产和三产特一起才占了59%，这种结构体现在我们国家的林业产业，还是一个较为低水平的，发达国家是什么水平？发达国家一般二产，三产都占整个林业产业的80%以上，国务院进的三产会议上明确提出来要减缓整个国民经济的三产的发展，我们全国什么水平，我们全国第三产业占到到国民生产总值的43%，这个水平跟国际发达国家的平均水平谈还有一定的差距，人家的平均水平是60%左右，发达国家三产大约占了80%以上，也就是说从结构上来讲，我们的林业产业自己跟自己比，尽管发展进展迅速，但是跟国际发达国家水平比还有较为大的差距，不仅如此，就是我们林业跟其他行业比也有较为大的差距。　　所以，我们是一个大国，但不是一个强国，由大变为是我们的目标，也就是我们现在面对形势的第一个问题。　　第二个问题，面对的形势我想要谈入，就是发展的形势，大家告诉，前不久刚开会了党的十七届五中全会，在五中全会里面明确提出了十二五期间我们的主题是科学发展，我们的主线是要改变经济发展的方式，而主攻方向是要调整经济结构，要调整经济结构，经济结构的内涵很非常丰富，不仅还包括产业结构，还包括投资和消费的结构，还包括企业的组织结构等等，从经济结构的主体是产业结构，怎么样改变产业结构，要提高和优化产业结构，中央在这里面提及了三个方面，第一个要守住新兴产业的战略指导性；第二个要用现代技术改造传统产业；第三个要发展特色产业。　　在这三个方面，我们的林业都大有可为，一，守住新兴产业战略制高点，目前中央明确提出了七个方面，第一个是低碳环保的产品，第二个还包括信息产业，此外还提及了五个方面，我非常简单的分析了一下林业产业跟这有关的最少占到五个方面，那五个方面，第一个低碳环保产业，第二个新材料；第三个是新能源；第四个高端制造业；然后是生物医药。

这是十二五提及的，我们林业涉及的有五个，这五个方面我们林业都大有可为。这里面尤其寄予厚望的是我们生物制药这一块，我们的产业发展跟社会发展有相连的地方，以木材行业加工为事例，我不告诉都说的80后有可能没经历我文化大革命，文化大革命大家经过的都会对毛主席的著作很熟知，毛主席在矛盾论当中对人类社会的运动明确提出了五形式，由较低到低是机械运动，物理运动……，以木材加工业为事例，每立方米的偏移可以通过运费展现出电子货币，物理运动是转变形态，从原木到板材，化学运动，我们把木材变为纤维，制成人造板，或者木浆纺织，如果变为一种复合材料，每立方米可以减少一万块钱，这种社会运动在牧业行业怎么反映，我现在感觉有这么一个例子，不告诉能无法解释这个问题，你比如说像家具，一套家具有可能消耗没法多少木材，两三方木材不足以，但是好的家具，尤其是进口家具可以买到几十万，甚至上百万，它的电子货币服务就那么低，就那么大，原因是什么？因为这里边有一种文化，有一种历史，我们执着的是什么，我们执着的是逐步的使我们木材的加工向高层次的运动方向发展。所以在新兴产业的战略制高点问题上，我们的林业大有可为，我们的木材现在通过科技的发展早已在性能上可以代替塑料，所以有一段时间我们回应了要以钢代木，现在按照循环经济，低碳经济的拒绝，我们要明确提出来以木代钢，如果这样的话，我们的市场更加辽阔。

所以我谈，在发展形势，首先是新兴产业，我们返回五中全会精神，调整和优化产业结构，第一个就是守住新兴产业的战略指导意义，我们林业产业大有可为，中央托了七个方面，我们林业在五个方面都可以有所作为。　　第二个，用IT技术改造我们的传统产业，使传统产业提升它的自动化和智能化水平，在这面我们林业产业的潜力也相当大。

　　第三个是特色产业，特色产业，实质上在林业或许上就是一个特色的产业，原因很非常简单，因为我们的林业产业是资源约束性的产业，我们的资源状况要求了产业发展的状况，而资源又各不相同自然规律，所以我们林业产业的发展某种程度要遵循经济规律的起到，还要遵循自然规律我们很多的特色林产品，并不是因为我们投放更好的人力、物力所以产品的质量低，产量低，而是特定的资源环境要求了这个产品在这个地方品质就好，比如说沙田柚等等，很多经济林是以地名，原因就是类似的地理环境使产品的品质更佳，我们发展林业产业首先应当把自然力转化成为经济生产力，在这个基础上，我们要把我们的特色产业做到大做到强劲，最近，十号到十二号，中央刚进完了经济会议，对明年的经济工作展开了部署，在这个部署中间对于林业产业结构，对整个经济结构，其中还包括产业结构，又有了一些提高，在中央经济工作会议上首先讲的是投资和消费类，要更加多的充分发挥消费对经济发展的夹住起到，讲了其他的一些结构问题，跟产业结构我分析了一下，大家有一些新的拒斥，你比如说要调整产业结构的核心是什么，核心是要提升我们国家的产业竞争力，在这个基础上，又更进一步明确提出来要发展优势企业和产业，要提升产业的集中度，这个产业的集中度按照我的解读应当现在在世界500强劲里面，尽管我们国家也有一些企业，但是绝大多数都归属于金融企业，那么产业在里面占到的比例相当大，提升产业的集中度，比如说我们生产地板的企业，尽管地板的产量相当大，超过3亿多平方米，但是没一个企业产量能占总产量的10%。更加别说你占30%、50%，没这样的企业，这个意思是什么，我们要打造出产业里面的龙头企业，提升产品的市场占有率。这些龙头企业意味著可以率领我们的产业升级换代，另外一方面也体现了产业的组织方面我们要培育大的企业，因为大家告诉，我们现在国外的产业结构要维护中小企业的利益，而我们现在主要培育龙头企业，特大型企业，这个跟五中全会的精神又有了一些变化，当然了，因为中央经济工作会议主要是对明年经济工作的决定，五中全会是对今后五年，时间、跨度拒绝不一样这是一个方面。

　　另外在地区布局阶段，中央明确提出来要把西部大研发放到区域开发总体战略的优先方位，因为大家告诉我们现在的地区发展政策，叫西部大研发，东北杨家工业基地的兴起，大力发展，中部兴起，东部首度发展，这几个战略基本涵括了我们国家所有的定位，这几个战略什么关系，中央更进一步具体，要把西部大研发放到优先的方位，这个对我们产业结构发展也不会产生一些影响。这个是中央经济工作会议对发展明确提出的拒绝。

　　从发展面对的形势来看，结构调整是我们的方向，在结构调整里面，我们要做到守住新兴产业和战略指导意义，这个十分最重要，谁做到了这个，谁就可以领导我们发展的方向和势头。　　这里面经济工作会议和五中全会的拒斥略为有一些不一样，经济工作会议讲的是明年产业结构调整的重点工作，你比如说要发展服务业等等，这是发展的形式。

　　另外一个是改革的形势，大家告诉现在我们早已在全国明确提出林权制度的改革，有一些省全面南丫岛，有一些省已完成试点，正在全面冲出，改革是什么，改革就是通过调整利益分配关系来更进一步解放生产力，发展生产力，集体林权制度的改革使农民享有了发展生产的又一个平台及他能造就亿万农民的生产积极性。　　全面冲出集体林权制度的改革必要的效果是造就了林下经济的发展，或者叫林地的立体研发，以前因为林业产业是一个集权的概念，跨越一二三产，我们发展这个的时候当时分十的产业，现在随着实践中的了解，我们的林业产业越分就越粗，现在早已相比之下的不只十大产业，你比如说林下经济的立体研发问题，是预示着集体林权制度的改革的了解明确提出来的，不仅还包括林下的种植业，养殖业，还包括观光等等。　　集体林权制度改革早已全面冲出，这个早已绽放起农民的积极性，现在下一步我们要实行的是国有林场和国有林区的改革，这将更进一步造就林业职工，林业工人的积极性。　　现在通过改革面对的问题是什么，林业是朝阳产业，富民产业，为什么现在发展不尽人意，现在面对的问题有两个，一个是所求的问题，享有了林地，享有了林木，怎么样很快的所求？通过这种所求需要很快的沦为不断扩大生产的基金，现在要解决问题的一个是森林保险的问题，森林抵押的问题，只有解决问题了这个，社会资金，以前发展我们主要不受资金的束缚，现在中国不补资金，现在的问题是怎么样把各种社会资金引进到林业当中来，林业产品有市场，而且他还需要电子货币，原因很非常简单，习过经济的都告诉，一般的企业执着的是平均利润，略为好一点是超额利润，最低的是垄断利润，我们林业很多产业享有垄断利润，原因很非常简单，就是我们的大自然条件独特性要求的。

为什么林业市场很辽阔，有利可图，资金还进不来，就要解决问题林木资产的抵押、贷款等等，这些问题解决问题了，我坚信林业，尤其是林业产业将不会有一个较慢的，比现在还要慢的发展。　　从改革的形势下，我们现在的潜力就相当大。

改革需要绽放出有我们内在的一些潜力，我们的林业改革，迟缓于整个国民经济的改革，比农业的改革都晚了三十年，一旦改革顺利，我坚信绽放出有强劲的生产力将相比之下远超过农业，这是我的辨别，因为我们的林地面积相当大，我们林地生产量在某些地方多达农业的生产量，就算我们的平原地区，你像山东的菏泽，江苏的徐州地区，以及前不久到安徽的宿州，他们在平原里面造林，获得的效益比种的粮食好，这个原因也很非常简单，大自然条件要求的，因为我们的速生林，咱们北方主要是杨树，杨树两个特点，一个是讨厌透气，沙土性的土壤宽的好，而且柔软，我们刚才谈的地区原本都是黄河的冲积平原，在那宽杨树尤其好，而且通过杨树的生长营造了小的，干热风较少了，所以粮食产量提升了，因为提高的农业的生产条件，粮食产量是减少的，农民通过种树获得了收益。在菏泽他们农业林网树根可以买30多元，种上树根之后一年就可以收益几十块钱，因为通过发展加工业，杨树20公分以上的早已卖给了1000多块钱，种树的效益很好，所以就调动了农民植树造林的积极性，原料的丰沛更进一步解决问题的加工的问题，这个早已构成了良性的循环。所以我们面对的形势刚才我谈了，从我们现状的基础，我们面对发展形式，改革形式，从这三个方面讲解了我们林业产业运营的形势，总体来讲，我们面对的是十分好的形势，有相当大的机遇，整个林业产业现在处在由大作强劲，而在由大做到强劲的过程中间，中央早已获取了十分严格的环境，改革正在显出它的潜力，时势造英雄，我们很多人没生在战争年代，没沦为将军，我们生活在和平年代，也是林业产业大发展的阶段，使我们的中国经济要由大国变为世界强国的年代，时势造英雄，产业里面某种程度可以出有英雄，我期望都说的很多年长同志逃跑产业发展的机遇，能沦为我们行业精英，沦为行业的骨干，时代早已造成了这样的环境，林业产业终将大发展，机遇和挑战共存，我们是不是问题呢，其中最重要的一个问题 就是整个产业的承托能力较为很弱，我们谈的主要是木材，我们国家现在原木每年进口3000多万立方米，各种木制品原材料1.5亿立方米左右，尽管现在的众说纷纭不一样，现在我们对进口的依存度相似50%，而现在大家也看出来，温室气体的问题，气侯环境的问题，早已沦为世界热点问题，中国还要大规模的进口木材，将来不会遇上各种各样的问题，首先是舆论问题，有一些 别有用心的国家夸大其词现在把中国订为盗斧头内乱处罚的集散地，证书使我们的产品成本不会快速增长1/3，但是要不论证，现在欧美国家容许我们木材进口，这个是相当大的问题。

　　对于解决问题木材原料的问题，我们现在通过增大速生林的培育，尤其是贵重树种的培育，质量问题是问题，将来更加引人注目的系结构性的问题，所以对这个问题要给与充足的推崇，所以对于整个林业发展的形势，我从这几个方面做到一个详细的分析，前景是幸福的，遇上的艰难和问题目前还有不少，必须我们一个一个的去解决，去解决问题。　　第二个问题，国家对于林业产业的扶植，这个可以分两个方面来讲，因为林业产业一个方面具备基础性，另一方面归属于竞争性，竞争性基本靠市场，基础性的国家有一定的投放，也就是说目前的产业，对林业方面国家有财政资金的扶植，第二个对于林业加工企业，对于龙头企业国家有贴息的政策扶植；第三个，对国家希望出口的产品，国家有增值税的政策，现在我实在我们林业产业应当谋求林业发展的优惠政策 ，在这个方面潜力也是极大的。　　产业扶植政策这一块，现在我们有数的产业优惠政策更进一步谋求，而且还要谋求新的优惠的产业政策，人才会议大家可以对我们的产业有一个大的概念，我们现在是一个大国，但是不强劲，现在要由大变为，而且林业产业由于现阶段在整个国民经济和社会发展中间有特有的地位，这种地位就是朝阳的产业，富民的行业，是低碳环保的产业，专门从事林业产业是光荣和神圣的，潜力和前途是光明的，谢谢大家！。

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